12月16日，由中国企业改革与发展研究会主办的“2019中国企业改革发展峰会暨成果发布会”在北京召开。投控公司的研究成果《投控公司打造一流国有资本投资公司的探索与实践》《助力科技和产业创新，全力构建一流科技金融服务体系》为深入总结推广中国企业改革发展典型经验作出了重要贡献，分别荣获“2019中国企业改革发展优秀成果”一等奖和二等奖。
一、《投控公司打造一流国有资本投资公司的探索与实践》
作为深圳市属国有资本投资公司，投控公司近年来在加快转型发展、优化体制机制、完善城市功能、培育新兴产业等方面先行先试，进行了一些探索和实践，取得良好成效。综合来看，经验和做法可以概括为“一个使命、两化改革、三大平台建设”。
（一）聚焦“一个使命”，做城市战略的忠实执行者
投控公司忠实执行市委市政府和市国资委的决策部署，以“聚合资源、培育产业、服务城市”为使命，打造“科技金融、科技园区、科技产业”三大产业集群，构建“科技创新资源导入 科技园区 科技金融 上市公司 科技产业集群”五位一体的商业模式。通过建设全方位的科技金融服务体系和高品质的科技园区，为产业发展搭建广阔平台；通过培育新兴产业与高端服务业，储备长远发展后劲；通过上市平台推动资产资本化、资本证券化，将优势资产向上市公司集中，实现上市平台不断有资本注入而做强做大、产业投资不断有资产转化而获得收益、科技园区不断有企业入驻而繁荣发展，力争至“十三五”期末成为世界500强企业。
（二）推动“两化改革”，激发公司发展的活力和动力
投控公司以“双百行动”和对标淡马锡综合改革为契机，积极探索国有资本监管和公司运营发展的市场化模式,以产权主体多元化、体制机制市场化“两条主线”统筹推进国企改革。以产权主体多元化为路径，稳妥推进系统商业类企业混合所有制改革，加大系统企业重组整合力度，切实转变管理方式，助力企业长远健康发展，确保国有资产保值增值。以体制机制市场化为牵引，在公司治理、组织架构和选人用人、薪酬激励约束机制、投资和风险管理机制、下属企业管控等方面进行改革创新，强化企业市场主体地位，完善公司法人治理机构，打造精干高效的干部员工队伍，提高专业化的投资和风控能力，进一步提升国有资本的配置效率。
（三）建设“三大平台”，助力深圳建设中国特色社会主义先行示范区
投控公司推进科技金控平台、科技园区平台、实业投资平台“三大平台”建设，服务深圳城市核心竞争力、服务城市运营和社会民生、服务多种所有制经济共同发展。全力推进市级科技金控平台建设，构建具有鲜明科技特色的金融服务体系，为科技创新型企业提供全生命周期的多功能金融服务；实施“一区多园”战略，在市内和国内重点区域布局多个园区项目，在欧美等科技一线国家设立海外科创中心，对接导入全球高端科技创新资源，为深圳科技创新和产业培育提供支撑；围绕深圳战略性新兴产业、未来产业发展导向，通过实施“上市公司 ”战略，战略并购天音控股、怡亚通、英飞拓、香港合和基建等优质上市公司，并持续加大企业创新发展力度，不断做大做强实业投资平台，增强了服务城市建设和产业发展的能力，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出贡献、展现担当。
二、《助力科技和产业创新，全力构建一流科技金融服务体系》
科技和产业创新是中国经济未来发展的重要支撑，金融是推动科技和产业创新的关键因素。围绕中小微科技企业金融需求，投控公司利用自身优势，于2016年着手转型成为科技金控平台，搭建满足科技企业尤其是中小微科技企业金融需求的科技金融服务体系，以此助力科技和产业创新发展，助推粤港澳大湾区成为具有全球影响力的国际科技创新中心，在服务科技和产业创新方面取得了一定的改革成效。
（一）科技金融板块所属企业服务科技产业成绩斐然。
1、国信证券已发展成为行业领先的科技券商。国信证券服务过的近500家上市公司中83%是高新技术和现代服务业企业。截至2019年6月底，国信证券完成7家科创板项目申报并获受理，其中2家已过会，成为科创板首批挂牌上市公司，市场份额占比8%，排名行业第四。
2、高新投集团、担保集团已发展成为担保行业的双龙头企业。截至2019年6月底，高新投集团、担保集团合计为深圳市约5万家次中小微企业提供贷款金额超过7800亿元，培育上市公司近300家。2019年上半年，高新投集团、担保集团服务的客户中，高新技术及战略新兴产业企业占比分别为94%和84%。
3、国任保险是财险领域为数不多开展科技保险业务的保险企业。从2018年开始开发科技保险至今，国任保险已累计研发科技保险专属产品30款。2019年上半年，科技保险累计承保保单325余笔，承保金额30.8亿元，新增备案科技保险产品10个。
4、科技创投基金群已经具备一定的业界知名度和市场影响力。2018年成立的深圳市天使母基金是全国最大的政府引导天使母基金，目前已接洽国内外著名创投机构379家，初步形成了引导优秀创业团队和天使轮创投机构向深圳汇聚的趋势；通过投决程序的子基金19家，合计总规模64亿元，承诺出资25.6亿元。2018年成立的投控资本承担了深圳市政府“四个千亿”中“设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金”的任务，稳步推进纾困基金的设立和投资工作，受到了各级政府及社会的高度评价。
（二）投控公司本部加强金融业务创新探索，不断完善科技金融服务体系
此外，投控公司寻求并购一家商业银行，借鉴美国硅谷银行的成功经验，设立科技支行或科技事业部，拓展科技信贷、科技投资等科技创新银行业务。发起设立专业的科技保险公司和专门服务科技企业的不良资产管理公司，依托投控公司系统在科技企业金融服务领域积累的良好业务基础，分散和承担科技创新型企业的各类风险以及管理和处置金融机构在服务科技和产业创新过程中形成的不良资产。
（战略研究部 金融发展部）
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