深圳大力推动制造业迈向高端。这是在比亚迪整车组装生产线上，技术人员进行底盘安装。 深圳特区报记者 程海昆 摄
■ 深圳特区报记者 吴德群
华为、中兴、中集、华星光电、比亚迪、创维、大疆创新……得益于改革开放，创新驱动，这些响当当的深圳本土制造企业，在激烈竞争的国际市场谋得行业话语权。显然，起步于“三来一补”的深圳制造，凭借敢闯敢试、自主创新，实现了从代工贴牌向自主品牌，从简单加工向自主研发、精密制造的转型升级。
深圳制造，以钉钉子精神持续用力、久久为功。深圳市委六届九次全会强调，深圳率先建设社会主义现代化先行区，必须抓住牵一发而动全身的“九大战略任务”，其一就是要“坚定不移做强更具比较优势的深圳制造”。
目前，深圳践行新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为主攻方向，着力打造“中国制造2025”国家级示范区，大力发展高端制造、智能制造、服务制造、绿色制造，夯实实体经济根基。
全力打造“中国制造2025”国家级示范区
深圳经济实现有质量的稳定发展，得益于以工业生产为代表的实体经济长足发展。去年，深圳规模以上工业增加值8087.62亿元，增长9.3%，比上年提高2.3个百分点，创2014年以来新高。
深圳制造正迈向高端。市经信委有关负责人表示，先进制造业和高技术制造业对深圳gdp贡献耀眼。据统计，去年，深圳先进制造业和高技术制造业增加值分别为5743.87亿元、5302.47亿元，同比分别增长13.1%、12.7%，占规模以上工业增加值比重分别达到71.0%、65.6%。
目前，深圳全力打造“中国制造2025”国家级示范区，推动制造与新技术新业态新模式紧密结合，加快发展高端制造、智能制造、服务制造、绿色制造。按照计划，深圳今年开展先进制造业产业集群试点，制定新一代信息通信集群培育试点实施方案，打造特色鲜明、体系完善、协同紧密、竞争力强的世界级新一代信息通信集群；推进一批智能制造示范工厂建设，争创3个国家级和5个省级智能制造试点示范项目；推动出台工业互联网行动计划和若干措施，省市区联动共建工业互联网产业示范基地，支持2个大型工业互联网平台建设运营，引导超过4000家企业开展云应用；实施国家绿色制造系统集成项目，建设一批绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链示范项目；培育服务制造，制定生产性服务业公共服务平台管理办法，加强9个已认定平台的建设管理，发掘2个新认定平台。
借打造“中国制造2025”国家级示范区为契机，深圳加快构建创新引领、质量为先、结构优化、融合发展的先进制造业体系，推进制造业创新中心、企业技术中心、行业公共技术服务平台建设，计划今年新启动制造业创新中心3家，新认定企业技术中心15家、行业公共技术服务平台3家。同时，智能化技术改造示范企业30家，新增机器人应用3500台（套），推动120家规模以上工业企业开展“机器换人”。
“强链”“补链”推动制造业迈向高端
深圳千方百计推动制造业迈向高端。目前，深圳结合产业实际，围绕5g、新型显示、集成电路、机器人、增材制造、石墨烯、新能源汽车、航空航天装备、海洋工程装备、精准医疗等新兴产业领域，规划建设10个制造业创新中心，并出台专项政策予以扶持。太赫兹、石墨烯、微纳米制造、智能海洋工程等多个创新中心先后挂牌，到2020年完成10家制造业创新中心的创建任务，以此实现核心技术突破，加快建设产业集聚区，培育若干百亿级、千亿级产业集群，助推深圳建设国际科技、产业创新中心。
事实上，深圳正实施新一轮产业链拓展工程，系统梳理战略性新兴产业和未来产业，甄别产业链中关键或缺失环节，实施“强链”和“补链”；瞄准世界科技前沿和产业发展趋势，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育形成若干新产业链，推动制造业迈向全球价值链高端。
深圳市经贸信息委有关负责人表示，今年将积极实施产业新动能培育行动，加快建设坪山聚龙智谷等省市共建智能制造示范基地和人工智能产业园区，规划建设光明石墨烯制造业创新中心示范基地；修订深圳市软件产业和集成电路设计产业专项资金管理办法，支持行业重点企业开展第三代半导体材料研发和制造；制定培育发展海洋科技新兴产业的若干措施，推动设立500亿元海洋产业发展基金，开展“智慧海洋”、“深海生物基因工程”、“豪华邮轮维修建造”、“大型移动浮岛”等重大工程示范。
值得一提的是，深圳实施新一轮重大项目培育引进工程，特别是以创建国家级先进制造示范区为契机，争取国家和省级重大项目布局，聚焦新一代信息技术等优势产业招优引强，打造世界级先进制造业集群。据透露，深圳今年将加快推进华星光电新型显示、亚太高通量宽带卫星通信系统等重大项目建设，建成投产中芯国际12英寸生产线、开沃新能源汽车等项目，力争全年新引进超10亿元重大工业项目10个以上。
目前，深圳正实施新兴产业布局行动。市有关部门摸底深圳新兴产业发展基础、现状布局和各区在新兴产业空间布局上的计划，出台新兴产业空间布局行动方案，加强全市新兴产业空间统筹和引导，研究提出人工智能、石墨烯、第三代半导体、集成电路、智能汽车、大数据等新兴产业的空间布局规划。
规划新型产业空间优先发展先进制造业
保障产业发展空间，深圳积极实施新一轮产业园区转型升级工程，在严守工业用地红线基础上，统筹工业园区资源整合和改造升级，规划一批功能复合的新型产业空间，建设一批产城融合的示范园区，优先发展先进制造业和高附加值产业。
深圳划定全市工业区块控制线，严控“工改居”、“工改商”和“工改m0”，确保中长期内全市工业用地总规模不低于270平方公里。同时，推动出台工业区块线管理办法，建立区块线管理工作机制，在稳定工业用地总规模的同时，力争提高土地利用效率。值得一提的是，深圳率先启动工业区块线管理立法，将区块线管理立法列入2018年立法工作建议项目，以法规的刚性约束，严格控制工业用地流失。
推动老旧工业园区改造。深圳多部门将联合出台全市旧工业园区整合改造提升工作方案，加大“工改工”支持力度，推广“工业上楼”，鼓励采取先租后让、产权入股、异地置换、厂房联建等方式，推进旧工业区连片改造升级、工业用地二次开发和集约利用，盘活存量空间资源。
深圳将制定工业园区建设标准指引，完善园区综合服务功能，提高园区基础设施配套水平和承载能力，提升工业园区土地综合利用效率，加强对先进制造业的用地保障，逐步提高园区产业层次，打造现代化高端园区。同时，深圳新增产业用地供给，各区着力整备出一块较大面积的区域，按照产城融合、职住平衡原则，统一规划建设，优先保障先进制造业项目落地需求，原特区外重点打造成高端制造业示范区，原特区内主要打造成产城融合特征明显的创新街区。
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