中小微企业面临融资门槛高、融资贵融资难问题，并成为制约企业发展的最大瓶颈。深圳市高新投集团按照市委、市政府进一步推动深圳市战略新兴产业发展的总体要求，积极履行国企社会责任，将解决中小微企业，尤其是创新型战略性新兴产业中小微企业融资难，作为“十二五”期间的核心任务，并于2011年成立了高新投融资担保公司，重点为其提供担保服务。成立以来，针对中小微企业特点创新担保产品，并与政府有关部门、银行合作，降低担保门槛和融资成本，充分发挥担保的杠杠作用，解决其融资困境。
实行无抵押担保，切实解决南山区中小微企业融资难
高新投融资担保公司针对中小微企业资产规模小、抵押物不足或者没有抵押物而难以取得银行贷款的实际情况，为其量身打造了“集合担保信贷”担保产品。今年1月与深圳南山区科技创业服务中心、江苏银行、杭州银行四方联合发起“集合担保信贷”，重点为南山区中小微企业提供担保。该担保产品为中小微企业提供免抵押担保，并无需提供企业互保，以信用作为担保依据。具体担保方式为，先由南山区科技创业服务中心推荐需要担保的中小微企业，高新投融资担保公司将其推荐的企业集中评审，然后将评审通过的企业打包推荐给银行并提供担保，银行为其提供优惠贷款利率。该方案得到了深圳市中小企业服务中心和市、区产业发展和科技创新主管部门的肯定，表示将进一步在其它地区积极复制与推广。
实行“支持产业转型升级及战略性新兴产业发展合作计划”，为宝安区中小微企业提供担保支持
为促进宝安区产业结构的转型升级，扶持宝安区优质民营企业和中小微企业做大做强，高新投集团会同宝安区经济促进局联合发起了“支持产业转型升级及战略性新兴产业发展计划”，对符合宝安区政策导向的转型升级和战略性新兴产业实行无抵押担保，切实降低宝安区中小微企业融资门槛。通过高新投集团的担保撬动10-20倍的社会资金投入到符合宝安区政策导向的转型升级和战略性新兴产业中，充分发挥专项资金的杠杆效应，支持实体经济的健康发展。具体实施方式是由宝安区经促局分三年每年滚动安排3000万元信用担保专项资金作为担保代偿准备金，由高新投集团所属高新投融资公司与合作银行共同承担超出信用担保专项资金部分的代偿责任。为更好体现政府资金的扶持作用，高新投融资公司评审通过的项目总体信用敞口（抵押物评估净值/担保额*100%）不低于50%，担保收费按2%/年的低标准执行，并要求合作银行对列入计划内企业的担保贷款，利率上浮比例不得超过基准利率的10%并优先安排贷款资金。
该计划的预期目标是支持中小微企业不低于500家次，担保金额不低于15亿元，被担保企业总体销售规模年均增长30%以上，新增产值不低于60亿元，实现税收收入增量不低于4亿元，完成发明和实用新型专利不少于500项；带动社会就业不低于2.5万人次。
向战略性新兴产业中小微企业倾斜，为转型升级提供担保支持
自深圳政府确定新一轮发展的战略新兴产业以来，高新投就将战略新兴产业作为融资服务及培育的新方向。2010年末，高新投融资担保服务的高新技术企业中，属战略新兴产业和转型升级产业的项目占30%。
2011年高新投不断加大对战略新兴产业的融资服务力度，为深圳新一轮经济增长及产业结构调整倾心尽力。适当提高对小型微型企业贷款的风险容忍度，同等条件下优先考虑符合国家及深圳市战略新兴产业发展要求的节能环保、新一代信息技术、新能源等项目的资金需求。2011年公司对战略性新兴产业和转型升级产业新增担保额与上年同比增长了137%。在所服务的战略性新兴产业中，节能环保项目占32%、新一代信息技术项目占30%、新能源项目占11%、高端装备制造项目占17%。为深圳市华力兴工程有限公司、深圳市鹏桑普太阳能股份有限公司等新材料、新能源领域的小微企业的转型升级和科研创新提供了及时有力的资金支持，帮助其提高盈利水平和发展后劲，增强企业的可持续发展能力。
（高新投集团 陈粉玲）
