同志们:
今天,我们专门召开系统安全生产工作会议。主要任务是传达贯彻国务院、省、市和市国资委有关精神,部署系统开展安全生产大检查“百日行动”。刚才,李真总经理传达贯彻了上级有关文件和会议精神,刘标总会计师对在全系统全面深入开展安全生产大检查“百日行动”进行了具体部署。为引起高度重视和切实抓好贯彻落实,我们这次会议专门要求各企业一把手,也是安全生产第一责任人参加。希望大家认真贯彻落实这次会议精神,扎实抓好安全生产大检查“百日行动”,始终绷紧安全生产这根弦,不断提高系统安全生产水平,为顺利推进公司转型发展,实现“十二五”规划目标创造良好条件。下面,我再简要强调三点意见:
一、认清形势,进一步提高安全生产工作重要性的认识
近期,国内一些地方接连发生多起重特大生产安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失。这些安全生产事故惨案血的教训令人痛惜,教训十分深刻,也再次为我们敲响了警钟。这些事故暴露出一些地方和企业安全意识淡薄,隐患排查治理不认真,安全责任不落实,安全监管不到位,打击和治理违法违章行为不得力等问题,引起了中央领导的高度重视。 习近平总书记做出重要批示:“接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”并强调要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处。要求各地区、各部门必须进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大安全生产事故的发生。
6月9日,市委书记王荣在全市安全生产工作会议上强调:深圳安全生产管理工作具备一定的基础,但是作为一座改革开放城市、特大型移民城市,对安全生产还需要更加重视、不断加强,安全生产工作永远不能掉以轻心,必须责任到人、紧抓不放、一抓到底,确保人民群众生命财产安全,坚决防止发生重大安全问题。中央和市委领导的重要指示精神,我们要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。
近年来,在市委市政府和市国资委的正确领导下,通过公司及系统企业不懈努力,我司系统的安全生产形势总体平稳,但安全生产只有进行时,没有完成时,不可能一劳永逸,我们对取得的成绩绝不可估计过高,对形势的判断绝不可盲目乐观。尤其是投控系统企业多、行业分布广、点多面广线长,情况错综复杂,加之目前投控公司正处在转型发展的爬坡攻坚期,多项重点工作同时推进,园区项目建设全面铺开;所属房地产企业多个项目同时开工建设;工业企业产品升级换代,新的生产线相继投产;施工企业面临业务拓展、施工条件困难和工期压力;文体场馆、客运场站、口岸、幼儿园、宾馆酒店人员密集、情况复杂,安全管理任务重、难度大;环保、危废处理企业安全、技术要求高等等,这是我们面临的安全状况,将长期给我们的安全生产工作带来巨大考验与挑战。我们一定要认清面临的严峻安全形势,深刻理解和认真落实习总书记“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价的指示精神。这必须作为一条不可逾越红线的严肃要求,始终把人民生命安全放在首位,始终把安全生产作为企业发展的生命线,以对党和人民高度负责的精神,采取更加有力有效的措施,大力推进安全发展,有效防范和坚决遏制较大以上安全事故。
二、周密部署,切实抓好安全生产大检查“百日行动”
各企业要按照安全生产大检查“百日行动”方案的部署,认真组织开展安全生产大检查工作,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改,彻底排除重大安全隐患,进一步提高安全保障水平。
(一)高度重视,加强组织领导。对于企业发展来说,安全不仅关系到员工个人安危、家庭幸福安康,更是关系到企业生存发展以及社会和谐稳定。安全生产实行一票否决制度。各企业领导班子要从政治、社会的高度和全局、长远的角度,进一步统一思想,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持科学发展、安全发展,坚持安全第一、安全为先,坚持警钟长鸣、长抓不懈。这里要特别强调企业一把手对安全生产工作的重视。一把手是企业的灵魂和核心,也是安全生产的第一责任人。一把手对安全生产的重视程度,直接决定和影响着整个企业对安全生产的重视程度,要使企业各级领导、各部门和全体员工重视安全生产工作,企业上下形成浓厚的安全生产意识,企业一把手必须带头重视安全生产、真正重视安全生产。尽管领导重视了不一定能够完全杜绝安全生产事故发生,但领导不重视必然发生安全生产事故,只是什么时间发生事故和发生什么样的事故问题。领导部署业务工作必须同时部署安全生产,越是工作繁忙、工作紧张越要强调安全生产。企业一把手要学习安全生产知识,了解安全生产情况,经常深入生产一线检查、督导安全生产工作,及时研究解决安全生产工作中遇到的困难和问题,在安全生产上要舍得投入。
要把集中开展安全生产大检查“百日行动”作为当前安全生产工作的首要任务,按照投控公司的统一部署和要求,结合各自企业的实际,认真研究制定具体实施方案,牢牢把握动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节,并将检查督导贯穿于“百日行动”大检查的全过程。这次安全生产大检查“百日行动”各企业一把手要亲自部署,亲自动员,亲自参与,亲自督导,分管领导要具体抓落实,确保不折不扣地完成任务、见到实效。
(二)落实责任,全面履行安全生产“一岗双责”。各企业要充分发挥党委和经营班子的作用,企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,自觉把安全生产放在企业改革发展的全局中去把握和推进,落实“一岗双责”制度,坚持“谁主管谁负责”的原则,把安全生产与科学发展结合起来,与推进企业转型升级结合起来。安全生产责任要落实到单位、部门、班组以及个人。企业主要负责人要经常深入生产第一线,督促安全生产各项措施和责任目标的落实。
(三)加强检查,切实抓好事故隐患源头防控。各企业要根据投控公司的统一部署,结合各自企业的实际,认真组织开展安全生产大检查“百日行动”,通过宣传发动,排查整改,应急演练等方式,加强事故隐患的排查与整治,进一步夯实安全生产基础,坚决堵塞各种安全生产管理漏洞。各企业开展这次安全生产大检查要以更严、更细、更实的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管,严抓严管,勤勉尽责,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。企业负责人要带头深入基层、深入现场,督促指导,周密部署、狠抓落实,确保“百日行动”取得实效。
(四)完善体系,提升突发事件应急和舆情应对能力。各企业要进一步构建和完善安全应急体系,做到事前有准备,遇事有预案。各企业要认真梳理自身安全生产的重点领域,有针对性地做好应急预案,通过预案演练等方式查找预案不足并及时完善,提高预案的应用作用。当突发事件发生时,企业负责人要及时赶赴现场,做到及时、高效、有序、妥善地处置突发事件,尽可能将损失降到最低。在突发事件发生后,应掌握信息发布的主动权,通过新闻发言人、网络、电视、电台等有效渠道,及时发布有关信息,避免信息不畅致使公众误解、媒体误报、甚至新闻炒作等带来的负面影响。
三、标本兼治,建立安全生产长效机制
安全生产工作是一个系统工程,是一项长期、艰巨的任务,是一项经常性的工作。我们要立足长远,标本兼治,建立起一套安全生产的长效机制。
一是加强宣传教育,培养牢固的安全生产意识。各企业要通过多种形式,加强对员工的安全宣传教育,营造浓厚的安全生产文化氛围,培养企业员工牢固树立安全生产理念,增强员工安全生产意识,让安全生产的理念深入每位员工心中,落实到每项工作、每个环节中去。
二是加强培训演练,提升整体安全技能水平。各企业在培养安全理念的基础上,要加强安全技能培训,全员普及安全生产常识,培训基本安全生产技能,提升自救能力。针对从事高危行业、重点岗位的员工,要加强专业培训,按要求坚持持证上岗。
三是加强建章立制,建立健全安全生产管控体系。安全生产管理制度至少包含以下四个方面:一是管理主体制度,即明确各级、各方面、各环节安全生产管理工作的责任部门、责任人及其工作职责;二是安全管理技术标准制度,即明确各项工作的安全技术标准、操作流程等技术规范;三是安全监督检查制度,即明确安全监督检查的主体、权限、内容、程序、方式等;四是安全责任追究制度,即明确安全事故责任的认定及惩处。各企业要结合这次安全生产大检查“百日行动”,对现行安全生产管理制度进行一次全面梳理、评估。企业可以结合实际情况请安监部门指导,健全安全生产制度体系,凡缺失的制度要抓紧研究制定,凡不能满足工作需要的制度要抓紧修订完善,形成一套符合本企业特点、“纵向到底、横向到边”、细化到每个岗位、完善、管用、好用的安全管理制度。同时,要严格执行制度,避免制度流于形式,将安全生产管理制度贯穿于日常经营管理工作中,形成覆盖全员、全过程、全方位的安全生产控制体系,切实保障安全管理体系有效运行,把安全生产工作真正纳入常态化、规范化管理。
今天会议部署的安全生产大检查“百日行动”着重强调四个关键词: 一是重视,即各企业、各级领导特别是企业一把手要高度重视这次安全生产大检查“百日行动”; 二是全面,即所有可能存在安全隐患的场所、部位要全覆盖,不留死角、不留盲区;所有要求完成的规定动作要全面落实,不能偷工减料、侥幸投机;既要着力治标,又要着力治本;既要加强人防,也要加强技防。 三是严格,即各企业要严格标准,严格要求,严格落实,深入、细致、扎实地抓好这次安全生产大检查“百日行动”各方面、各环节的工作; 四是实效,即各企业开展安全生产大检查“百日行动”务必全面排查发现和及时整改排除各种安全隐患,解决安全生产实际问题,取得安全管理显著成效。希望各企业认真贯彻落实好。在这次安全生产大检查“百日行动”期间,投控公司将选择一些重点企业、重点场所,由公司领导带队开展现场督查督导。对领导重视、工作落实、成效显著的企业及其负责人将提出表扬;对领导不重视,工作不落实,效果不明显的企业及其负责人,将提出严肃批评。情节严重的,将予以通报并在年度考核中兑现奖惩。
谢谢大家。