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2017/03/09
深圳晚报:深投控探索打造国资国企改革“深圳模式” “十三五”期末资产规模或超3万亿


深圳晚报讯(记者 陈逸群) 在新加坡有一家庞大的国有企业,产值可占新加坡gdp总量的13%,市值几乎占据整个新加坡股票市场的半壁江山。这个资本大鳄就是新加坡主权财富基金——淡马锡控股。


对标淡马锡,深圳正在酝酿国资国企的深层次改革。作为深圳最大的国企,深圳市投资控股有限公司(以下简称:深投控)率先示范,欲探索打造国资国企改革的“深圳模式”。记者近日从深投控获悉,预计到“十三五”期末,该公司资产规模将超过3万亿,力争跻身世界500强。


改革思路是“归核化”发展确定三大主业方向


深圳市对市属国企的整合始于2004年,在原深圳市三家国有资产经营公司的基础上组建了深投控,与新加坡财政部对淡马锡绝对控股类似,深圳市国资委对深投控也拥有100%控股权。


2017年为深圳国企“资源整合年”,深圳发出了立足全市国资“一盘棋”、“一张图”,全力实施“资源资产化、资产资本化、资本证券化”战略的改革强音,深投控被赋予了探索打造国资国企改革“深圳模式”的使命。


据了解,深投控所属全资、控股企业60多家,主要参股企业20多家。截至2016年12月底,公司资产总额为5300多亿元。

不到5年资产要翻近六倍达3万亿元,跻身世界500强,在深投控“十三五”的大目标下,公司体制改革也将面临创新。记者从深投控战略发展规划看到,深投控的改革的思路是“归核化”发展,科技金融、科技园区、新兴产业及高端服务是其未来三大主业方向,定位建成产业结构合理、商业模式清晰、综合优势突出、管理规范高效的国有资本投资运营公司和金融控股集团。


力争至“十三五”期末控股3~4家持牌金融机构


掌控资本筹措端口,深投控将发展以科技金融为特色的金融服务产业集群,以引进银行、保险牌照资源为重点,通过并购控股和发起设立商业银行、保险公司、金融租赁公司等重大举措,力争至“十三五”期末,控股3~4家持牌金融机构,形成800亿以上产值规模。


“北有中关村、南有深圳湾”,在去年的全国双创周期间,深圳湾成为了深圳特色科技产业园区享誉全国的一张靓丽的名片。复制和输出“深圳湾”品牌,深投控力争至“十三五”期末,打造1~2家综合性科技园区开发运营上市平台,新建10家产业园区,培育汇聚1000家国家级高新技术企业。


在布局未来发展的“有所为”的同时,深投控也将通过整合重组对二级企业“有所不为”。深投控相关人士介绍,深投控将支持国资国企整合重组,未来将把公司现有64家二级企业整合到30家以内,上市公司超过10家,企业混合所有制比例不低于85%,资产证券化率超过80%。


学习对标淡马锡开展职业经理人制度试点


记者了解到,根据深圳市委市政府工作部署,深投控将加快推进对标淡马锡研究报告成果转化,正在制定“1 7”配套实施方案,分步骤、分阶段推进对标工作,力争内年完成近期对标计划。


如何学习推进对标淡马锡研究报告成果转化?深投控相关人士透露,学习对标淡马锡,首先是学习对标监管机制。比如,借鉴新加坡政府及财政部对淡马锡“放活管好”的成功经验,积极争取市政府、市国资委充分授权,进一步落实深圳投控的主体地位,增强深圳投控市场化经营的活力和动力,提高国有资本运行效率。


此外,深投控还将借鉴淡马锡对淡联企业“一臂之距”的监管模式,优化深圳投控对所属企业的监管机制,充分授予所属企业自主经营权。


对深投控来说,打造国际一流的国有资本投资运营公司,跻身世界500强,要面对的是全球性的竞争,必须要有好的掌舵者和引航者。深投控在探索建立与市场接轨的人才制度上,还将开展职业经理人制度试点,探索符合国有资本投资运营公司要求的董事监事选派制度,试点专职董事制度。