10月23-25日，国务院国资委新闻中心、中国国资国企产业创新战略联盟在淮安共同主办了“深化国有企业改革与创新发展研讨会”。此次会议主要是深入学习贯彻党中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》，研讨深化国企改革的创新思路和发展路径，加强各城市国资国企之间的交流与合作，进一步深化和推动地方国资国企改革工作。全国人大财经委副主任委员邵宁、国务院国资委宣传局局长、新闻中心主任卢卫东、副主任苏桂锋，国务院国资委监事会办事处副主任、巡视员李保民，国务院国资委改革办副局长董朝辉、彭瑜，淮安市委市政府、江苏省国资委和成都、杭州、济南、大连等 27个市（区）国资委，部分中央企业、地方国企，中国国资国企产业创新战略联盟、中国人民大学等有关领导和嘉宾参加了会议。
卢卫东局长在致辞中指出，本次研讨会是深入贯彻国家《关于深化国有企业改革的指导意见》的切实举措。各级国资国企贯彻落实好《指导意见》及中央部署，一要在提高认识凝聚共识上下功夫。带头把思想统一到中央要求上来，把学习贯彻好《指导意见》作为首要的政治任务，摆上议事日程。二要在提高针对性实效性上下功夫。坚持联系实际，因地制宜、因企制宜，做到典型引路，创造可复制可借鉴的经验。三要把国企改革与大众创业、万众创新紧密结合起来。依托“互联网 ”打造众创、众包、众扶、众筹平台，汇聚企业员工和全社会创新力量，通过生产方式和管理模式变革，使企业创造活力迸发、创新能力倍增。
邵宁副主任委员在专题报告中指出，《指导意见》坚持了市场化的改革方向，推出了包括国企分类、稳妥推进混合所有制等一系列符合实际且具有操作性的重要改革举措，进一步明确了经营性国有资产统一监管，为各地改革探索指明了前进方向。他强调，对待混合所有制改革应该采取“谨慎”和“实际”的态度，“一混就灵”的想法不太现实，应该注意混合所有制改革中的很多非经济因素，减少政府其他部门对企业的干预。
深圳、广州、西安市国资委等3家单位作专题发言。高自民主任介绍了深圳国资国企改革发展的基本情况：一是市场化程度高。深圳特区是一个充满活力、极具改革创新精神的城市，深圳国企沿着这个参照系，多年来一直坚持市场化改革发展，国资监管亦突出有效性，注重制度创新，推动国企成为真正的市场竞争主体。二是质量效益较好。市属国资主要集中在城市基础设施公用事业、金融和战略性新兴产业等领域，质量效益较好。金融领域培育出了国信证券、创新投、高新投等一批优势企业，为深圳国资推动产融结合提供了手段；战略性新兴产业类企业根植于深圳创新氛围较好的环境，也呈现出良好的发展势头。三是坚持做强做优。做强做优做大是深圳国企追求的主要目标，深圳国企的体量虽然不大，但是一直以来都追求把企业打造得更精致、更具创新活力和更具市场竞争力。四是产业资本与金融资本实现了较好结合。市国资委一直积极借助资本市场推动改革发展，不断提升国有资本的流动性，市属国资资产证券化率达到50%。22家上市公司是深圳国资的宝贵财富，为下一步推进国有资本结构性调整和战略性重组、实现向以管资本为主转变奠定了良好基础。五是较好发挥了地方国有经济的功能属性。深圳国资国企按照深圳市委市政府的部署和城市发展的需要，在服务经济社会发展大局、保障和改善社会民生、产业先导等方面发挥了重要作用。
关于下一步改革发展方向，高自民主任提出了初步思路：一是要切实承担好地方国有经济的公益性功能，坚决完成市委市政府的重大安排部署，发挥好国有经济的重要作用；二是对于商业类企业，要充分保障和尊重企业的主体地位和创新精神，深圳将积极争取开展制度创新的权利，通过制度创新更好的激发企业家的积极性、创新精神和改革激情，做强做优做大一批企业集团；三是在国资监管上，从出资人履职的角度，整合监管资源和力量，完善监管体系建设，重点做好风险防范与指引，选择好和培育好监管队伍，实现更加有效的监管。（建总院 廖小玲）
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