2015年12月5日-14日，投控公司相关人员会同市经贸信息委、规划国土委、交通运输委会、家具协会、钟表协会及市经贸信息委驻欧办等赴欧洲主要展馆考察学习展馆投资运营及规划建设经验。考察组参观了瑞士日内瓦、意大利米兰、德国科隆、汉诺威及慕尼黑等会展中心，与展馆运营机构进行了座谈，拜访了业内知名咨询机构jwc公司。本次考察取得了积极的成果。一是学习借鉴欧洲主要展馆的投资、运营及管理模式，研究把握国际展馆规划建设理念和发展趋势，进一步厘清了深圳国际会展中心项目的投资运营及规划建设思路；二是推介了深圳国际会展中心项目，提高了在业界的影响，促使有关组织和机构转变了合作态度，各方均表达了积极的合作意愿，愿以各种形式进行合作，并与日内瓦、米兰、汉诺威3家展馆运营方签署了合作备忘录。
一、考察展馆概况
（一）日内瓦博览中心（palexpo）
该馆紧邻日内瓦机场，总占地面积10.8公顷，共设7个展馆，室内展厅总面积10.8万平方米，分三期建设，其中一期于1981年建成投入使用。展馆配备16个大小不同的会议室，可同时容纳5000人开会；配备2500平方米厨房，可提供各种类型和档次的餐饮服务。该馆举办的知名展会包括日内瓦钟表展、日内瓦车展和日内瓦国际发明展等。
该馆由政府提供土地和初期建设经费，委托专业公司运营。其中，政府持有运营公司75%股份，其余股份由展馆管理公司及行业协会等持有。运营公司董事长由政府任命，公司以发展会展业、提升日内瓦城市形象为运营目标，不分红，所有盈利均用于展馆改、扩建与维护。
（二）意大利米兰新国际展览中心（fiera milano）
该馆是目前世界第四大会展中心，占地面积2平方公里，室内展厅总面积34.5万平方米，室外展览场地6万平方米，设停车位15000个，于2006年一次性建成投入使用。该馆共有8个展区、20个展厅，每个展区均配套接待、餐饮、会议等设施，可独立办展。展馆内设东西向双层人行连廊，其中二层为双向自动人行道，20个展厅以人行连廊为轴，对称分布。该馆举办的知名展会包括米兰国际家具展、米兰国际卫浴展和意大利春季消费品展等。
该馆由非盈利的米兰展览基金会提供土地并投资建设，委托专业公司运营。米兰展览基金会持有运营公司股62.06%，每年收取固定租金，但不参与分红。
（三）德国科隆展览中心（koeln messe）
该馆是世界第六大会展中心，由11个展厅组成，室内展厅面积28.4万平方米，室外展览场地10万平方米，自1947年建成投入使用，经4次扩建至现有规模。展馆配套会议中心共设41个不同规模的会议室，可容纳近2万人同时参会。该馆举办的知名展会包括科隆国际家具展、科隆国际五金博览会和科隆国际家装生活展等。
该馆由当地市政府、州政府共同投资建设，实行监管机构指导下的董事会负责制。监管机构由科隆市长、市议会主席、议员及相关财经专业人士等29位成员组成，负责任命董事会成员、制定公司运营目标。董事会成员包括董事长兼ceo、财务总监和运营总监各1位。
（四）德国汉诺威展览中心（hannover messe）
该馆是目前世界上最大的会展中心，于1947年建成，历时60多年逐渐改、扩建至现有规模。该馆占地约1平方公里，室内展厅面积46万平方米，室外展览场地5.8万平方米。该馆拥有27个展馆和设有35个会议室的会议中心，可容纳约2.6万参展商和230万观众。该馆举办的知名展会包括汉诺威工业展、汉诺威消费电子及信息及通信博览会（cebit）和汉诺威汽车展览会等。
该馆由当地市政府和州政府共同投资建设，其中州政府持股50%，市政府持股49.871%，其他小股东占0.123%。运营公司实行监管机构指导下的董事会负责制，监管机构由州经济部副部长、汉诺威市长、有关政府部门主席、主办机构代表和公司职工代表等21位成员组成，负责任命董事会成员、制定公司运营目标。董事会成员包括1位董事长及3位董事，共同管理公司事务。
（五）德国慕尼黑会展中心（messe munchen）
慕尼黑会展中心于1998年建成一期12个展厅，二期扩建4个展厅后，现有展厅面积约18万平方米，室外展览场地24万平方米，配备独立会议中心和57个会议室。该馆举办的知名展会包括德国机器人展、慕尼黑建筑机械展和慕尼黑物流展等。
该馆由当地市政府、州政府持股49.9%，其他股份有各类商、协会持有。运营公司实行监管机构指导下的董事会负责制，监管机构由包括州经济部主席、慕尼黑市长、市政府相关部门主席、慕尼黑市议员及公司员工等18位成员组成，负责任命董事会成员、制定公司运营目标。董事会由1位董事长兼行政总裁及5位成员管理公司事务。
（六）jwc公司
公司为欧洲知名展馆建设、运营咨询机构。公司总裁jochen witt为科隆展览中心前总裁，曾主持完成科隆展览中心的翻新工程。公司曾为德国汉诺威、法兰克福、柏林、慕尼黑、多特蒙德展览中心，瑞士日内瓦博览中心，以及意大利、俄罗斯、印度、南非、格鲁吉亚等众多展馆提供建设、运营服务。
二、有关启示及经验借鉴
本次考察的展馆均为欧洲最具国际影响力的大型展馆，有数十年甚至上百年的发展经验，对于我们了解会展业对城市发展的重要意义，政府在会展业发展过程中的作用，展馆的投资、运营及管理模式、规划建设理念及周边交通配套am8亚美登录安卓版下载的解决方案等方面具有非常重要的借鉴意义。
（一）会展业对城市发展具有重要影响，中国会展业发展正面临良好战略机遇
1.会展业对城市发展具有重要影响。本次考察中发现，展馆作为城市重要的基础设施，运营本身并不产生大的经济效益，大部分展馆保本或微利经营，需要政府给予扶持，但当地仍大力扶持会展业发展。其主要原因为：会展业一方面可以带动城市建筑、旅游、餐饮、创意设计等相关产业的发展，增进城市与国际经济间的各项交流与合作，间接为城市创造巨大收益；另一方面能对所在城市的资源、环境、文化、产业优势等进行世界性的传播，极大地提高了所在城市的世界知名度。
2.中国会展业面临良好的发展机遇。随着世界经济增长重心向以中国为代表的亚洲转移，近年来欧洲会展业务增长陷入瓶颈，业务中心逐渐向亚洲及中国转移，为我们提供了良好的发展机遇。考察期间,欧洲会展企业均表达了极大的合作意愿，愿以各种方式参与深圳国际会展中心的投资运营。德国汉诺威、杜塞尔多夫及慕尼黑展览公司已合资成立了德国展览集团参与上海新国际博览中心的投资、运营及管理。
3.互联网对会展业带来的机遇远大于挑战。通过向欧洲会展企业了解互联网对其运营的影响，普遍认为互联网对会展业带来的机遇远大于挑战，尤其对于专业展会，互联网并不能取代人的直接交流，同时新技术、新形式在会展业的运用，能更大的提高展会的效果，吸引客户的参与热情。
（二）欧洲主要展馆的投资、运营及管理模式
欧洲会展行业主要由政府、企业与行业协会组成，这三者构成了会展市场的主体，形成政府投资，专业团队市场化运营，行业协会紧密协作的投资、运营及管理模式。具体为：
1.政府对展馆提供初始投资及提供持续性扶持，并参与监管。由于高投入、高维护成本等因素，所考察展馆基本为保本或微利经营，主要由地方政府提供土地、出资或支持建设，在展馆盈亏平衡前予以财政补贴，并为展馆运营提供持续性扶持政策。同时，政府以其投入获得展馆场地产权或展览公司多数股权，但不参与企业日常运作，不参与分红，仅通过城市经济发展取得税收收益，并通过监督委员会等形式对企业总体目标进行指导及监管。
2.专业团队市场化运营管理是展馆可持续发展的关键。本次考察的展馆均强调其是由专业的团队进行市场化运作，通过展馆出租、组办展会及提供配套服务等专业、高效的运作取得的经营收益。经营收益仅能覆盖展馆折旧、日常运营维护及更新改造成本，但展馆通过持续提高服务质量满足行业需求、提升城市形象并带动当地经济发展。
3.展览业与行业协会的紧密合作提供重要支撑。欧洲展馆与当地行业协会合作密切，如日内瓦及米兰的展馆运营公司均有行业协会投资参股，德国行业协会也与展馆运营公司紧密合作，举办具有城市特色及世界影响力的展会，为当地会展业的发展提供重要支撑。
（三）欧洲主要展馆的规划建设经验
这次考察展馆都有较长的发展历史，大部分都经历过多次扩建和加建，在规划建设过程留下不少经验，也反映了展馆设计理念的变化及未来展馆的建造趋势。主要为：
1.规划设计需充分考虑展馆的可持续发展。主要包括：展馆规划中充分预留未来的拓展空间，总体规划与分期建设相统一，避免因规划不足形成遗憾。展馆功能可调整，空间可灵活分割。现今的展会功能正因顺应市场需求而急剧的变化，故展馆功能的可调整、空间可分割性成为本次考察展馆设计的一大趋势。
2.建筑设计应充分体现城市形象标志。如汉诺威的玻璃屋顶、米兰新国际展览中心的“风帆”，他们都已不单单是当地商品展销会的标志，已与城市其他标志建筑一起成为整个城市的形象标志的组成部分。
（四）欧洲主要展馆的交通配套设施
本次考察的欧洲主要展馆均位于城市近郊，靠近机场，火车站，可方便的直达欧洲各个主要国家及城市，直通多条高速公路，设有地铁、巴士及有轨电车等通达市区，可以快速的疏散人流；展馆内部和外部同时备有多个停车场，停车位充足，并为货车设有专门停放和作业区，提高布展效率。会展期间馆方与城市交通主管部门密切沟通，根据需要调整周边道路交通组织，及公共交通工具发车频度。
但需要注意的是欧洲城市普遍人口较少，人口密度远低于深圳市和珠三角，且会展中心几乎均位于城市外围，周边建筑物少，城市交通对会展交通影响小，这些均与深圳国际会展中心所在位置具有较大区别，其经验需要根据实际情况予以区别借鉴。
三、对深圳国际会展中心建设的建议
（一）加大投入、加快建设，大力推广、打造城市新名片
会展业对于促进城市产业与经济发展，提升城市国际形象具有重要意义，且面临产业重心转移等良好的发展机遇。深圳现有展馆已远不能满足需求，建设与城市功能相匹配的新一代展览中心刻不容缓，建议市政府加大投入、加快建设，争得先机。建设过程中，加强与国内外知名媒体及会展同行合作，进行全方位的推广和宣传，塑造深圳国际会展中心的国际品牌和打造深圳城市的国际化新形象。
（二）关于深圳国际会展中心项目投资、运营及管理模式的建议
1.吸收经验，创新模式。本次调研各展馆所在城市人口少且密度低，展馆功能单一，主要依靠城市配套。与此不同，深圳人口数量多且密度高，土地供应紧张，国际会展中心所在空港新城定位为城市次中心，建议应重点研究建设会展综合体的可行性，一方面为展会提供更完善的综合配套服务，另一方面集约利用土地资源，提高商业价值，并在非办展期间为城市提供商业服务。
2.加大投入，参与监管。考虑展馆自身收益能力不足等特点，政府通过提供项目土地及其他资源补偿等方式承担项目建设成本，积极引入社会资本参与投资、建设及运营管理，提高效率、降低成本，并探索通过成立监督委员会、持有项目部分股权等形式对项目的后续运营进行监管。
3.充分发挥市属国企双重地位的独特作用。充分利用市属国企的双重身份，一方面将其作为政府资源投入的承载体，利用其市场主体的身份，在项目投融资方式上进行市场化运作，引入社会资源，提高效率，节约成本；一方面要求其发挥市属国企的基础性、先导性和公共性作用，参与项目投资运营，确保政府目标的实现。
4.引入专业团队，市场化运营。积极探索多种方式引入专业化的管理团队，加强与国内外知名会展企业、行业协会等合作，引入知名会展品牌，培育本地展览品牌，通过提高国际会展中心国际化、专业化管理水平，实现自身的可持续发展。
5.加强专业咨询，提升项目质量。国际会展中心项目时间紧，不确定因素多，建议尽快委托具有国际视野的各类专业咨询机构，协助提供投融资、规划设计、工程协调、功能配置及运营管理方案，确保项目按期高质量推进。
（三）对深圳国际会展中心项目规划建设的建议
1. 统筹规划、充分预留后续发展空间。根据规划，深圳国际会展中心总规模初定为室内展览面积50万平方米，一期为30万平方米。建议在规划设计阶段即充分预留后续发展土地并予以明确，统一规划，分步实施，确保整体建筑协调统一及科学高效。
2. 建筑设计要求充分体现城市形象标志。建筑设计应处理好与城市、现有建筑的关系，共同构成一组标志性建筑群，并结合湾区丰富的水系生态资源，进行滨水景观塑造，创造富有特色的城市空间格局和景观意向，使其成为湾区及深圳市的新地标。
3. 展馆功能设计适度超前。展馆的功能配置为运营的基础，现今的展会功能正因顺应市场需求而急剧的变化，因此国际会展中心的功能设计应具有多样性、可调整性和空间的可分割性。建议在综合考虑经济效益的前提下，展馆功能设计适度超前。
（四）对深圳国际会展中心项目交通配套的有关建议
1.提供良好的交通配套体系。良好的交通保障是国际一流展馆的前提。建议按照项目定位，同步加快推进城际轨道、地铁、周边道路、城市管廊、码头等交通设施建设，构建全方位、立体化的交通网络，方便国际、国内的会展客户到达；尤其加大与珠三角各城市互联互通，连接展馆周边高、快速路形成环线，提高珠三角各地至展馆的快速通行能力。
2.公共交通为主、私人交通为辅，综合解决交通疏散问题。建议加快推进地铁20号线，1号延长线的建设工作，充分发挥轨道交通的大运量、高保证性的优势，必要时在短期内采取中运量公交系统接驳轨道站点的am8亚美登录安卓版下载的解决方案。在条件许可的情况下，提供尽可能多的停车位，适当留有余地。
3.高度重视货运交通。大型货车为会展布展、撤展所需，现有会展中心经常出现货车停靠滨河大道辅道装卸货的情况。欧洲会展中心各展馆大多独立设置，大型货车大多可到达每个展馆外侧各边，至少为两个长边，装卸作业线较长；或直接进入展馆内部，可有效避免货车进入排队或占用道路装卸。（国际会展中心筹建办）
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